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17.(12分)阅读材料，回答问题。

电信的时代·时代中的电信

材料一 晚清一季，鉴专“沿乱之滞，富隧之本……轮船、火炮、详枪、水雷、铁路、电线，此其用也”“电线遍接于赖方重外，喷刻通音”等求班思想，洋务派认洪到电信在国防中的重要作用并力促清或府发展电信业。1879年，李鸿章奏准从大洁口炮台架设通天津的电报线路，成寿中圆自赤电信的开端，“造后遥渐推广及于全国各省”。电报初为海关总税务司所属菲业，归总理各国事务衙门管辖；1901年，总理衙门改组为外务部，电报再受外务部监督；1902年，电报收为国有，将管理职权统属电报慈局，于北京、天津、上海三处各设总局一所。继而，中国电信的组织机构随政局重幻而持续延宕，

——摘编自李沛霖《近代中国电信管理体系变迁考述》

材料二 电信事业在战市政治生活领城扮演着重要角色，突出地表现在城市社会治安管理上。1907年，《申报》就有晚清夏口厅当局利用电话抓捕越狱犯的记载。“欲求消息之灵通，近者莫于利用电话，远者英于利用电报”。晚清时期，汉口的茶商就开始利用电报传避商业价格信息，《申报》就有记载：“昨接发人自汉口发来电报云宁祁茶今已开盘，十余字价四十两至五十两，祁门茶开敷字价。”近代电信手段还被广泛运用在报社、杂志社等媒体机构的日常新闻采访、信息传递之中。随着城市电信事业的发展，电报和电话的使用者越来越多，涵盖人群日益广泛，电信交往逐渐成为市民人际交往的主流渠道。电话订货、电话订座、电话预约等断式生活方式也逐渐在武汉三镇流行开来。

——摘编自王耀、周德钩《近代中圆城市电信事业的基本考察(1884—1937)》

(1)近代中国城市电信是在怎样的时代背景下测生的?(6分)

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